第49章 四州整吏治，唯才是举清贪腐

乾符三年五月，初夏的风掠过郓州城头，带着麦田里新麦的清香，吹散了持续数月的烽烟火气。

州衙正堂的议事厅内，秦风刚送走青州宋威派来的求和使者，指尖还捏着那份刚刚签好的互不侵犯盟约。桌案上摊着四州的舆图，郓、濮、沂、兖四州的地界被朱笔清晰勾勒，连成一片横亘河南道东部的稳固疆域。

自临湖泽一战阵斩尚让、逼得黄巢狼狈溃逃，再到沂州城破斩杀黄巢、平定曹沂之乱，不过三个月的光景，秦风的势力已经从最初的郓、濮二州，扩张到了囊括沂州、联动兖州的四州同盟。北边魏博韩简被吓退，东边青州宋威俯首求和，周边藩镇再无人敢轻易捋虎须，边境的烽烟暂时平息，终于到了腾出手来，好好打理这片来之不易的基业的时候。

“大人，门外有数十名百姓，从沂州临沂县千里迢迢赶来，跪在州衙门口，说要向您告状，喊着求大人给他们做主！”

亲卫队长陈默的声音从门外传来，带着压抑不住的怒气，打破了议事厅内的平静。

秦风握着朱笔的手微微一顿，眉头瞬间蹙起。他放下笔，沉声道：“让他们进来，全部请到偏厅，备上热水和干粮，我亲自去见。”

旁边的周虎闻言猛地站起身，铜铃大的眼睛里满是怒意：“沂州？沂州不是上个月才刚纳入治下吗？我亲自盯着分的田，免的赋税，怎么会有百姓千里迢迢来告状？”

“去看看就知道了。”秦风的声音听不出喜怒，却带着一股让人心头发紧的威压，转身便朝着偏厅走去。周虎、林豹以及一众属官连忙跟上。

偏厅内，数十名百姓衣衫褴褛，脸上满是风霜和惶恐，不少人身上还带着未愈的伤痕，为首的是一个头发花白的老者，见到秦风进来，当即带着众人“噗通”一声跪倒在地，额头狠狠磕在地上，哭喊道：“秦大人！求您给我们做主啊！我们活不下去了！”

秦风连忙上前，伸手扶起为首的老者，温声道：“老人家，起来说话，不用跪。我秦风起兵，就是为了护着百姓不受欺负，有什么冤屈，尽管跟我说，我一定给你们一个公道。”

老者被扶起来，浑浊的眼睛里泪水直流，哆哆嗦嗦地把事情的来龙去脉说了出来。

原来，沂州临沂县的县令王怀安，是黄巢之乱前就留任的旧官，沂州城破之后，见秦风大军纪律严明，便带着县衙的人开城投降，秦风当时忙着清缴黄巢余孽，加上王怀安表面上恭顺，便暂时让他留任县令之职，只派了一名主簿前去协助推行均田令和新政。

可谁曾想，秦风大军前脚刚离开沂州，王怀安便和县尉李彪勾结起当地的世家豪强，把刚刚分到百姓手里的田地，用各种名目重新抢了回去。凡是不肯交田的百姓，便被他们扣上“黄巢余孽”的罪名，抓进大牢里严刑拷打，不少人直接死在了牢里。

更过分的是，秦风明明定下了规矩，四州之内废除所有苛捐杂税，百姓三年免交赋税，可王怀安却私下里设了十几种苛捐，什么“耕牛税”、“青苗税”、“守城税”，甚至连百姓喝水都要交“水泉税”，交不上的就直接抄家，家里的女眷被抢去抵债，短短一个多月，临沂县便被搅得民不聊生。

“大人，我们不是没有去沂州州衙告状，可州衙的别驾是王怀安的表兄，直接把我们打了出来，还说我们是刁民闹事，再敢告状就直接抓起来！”老者哭得上气不接下气，“我们实在是走投无路了，才凑了点干粮，走了十几天路来郓州找您，都说您是护着百姓的好官，求您救救我们吧！”

身后的百姓们再次跪倒一片，哭声一片，听得周虎气得钢牙咬得咯咯作响，一拳砸在旁边的柱子上，震得房梁都落了灰：“狗娘养的东西！老子在前线拼命打下来的地盘，竟然被这种杂碎拿来祸害百姓！大人，末将请命，立刻带五百亲卫去沂州，把这王怀安、李彪还有那帮狗豪强，全部抓回来碎尸万段！”

林豹也是满脸怒容：“不止临沂县！我之前就听下面的人说，濮州、郓州下面的一些县里，也有个别旧官阳奉阴违，偷偷摸摸地搞苛捐杂税，只是没有临沂县这么过分！之前忙着打仗，没腾出手来管，现在看来，这帮蛀虫不除，我们的新政根本推行不下去，百姓还是要受苦！”

秦风的脸色冷得像冰，扶着老者的手却依旧稳着。他看着眼前这群受尽欺凌的百姓，脑海里瞬间闪过了乾符二年那个烽烟四起的下午，他从死人堆里爬起来，看到的就是被乱兵劫掠、家破人亡的流民，也是从那个时候起，他绑定了【唐末护民霸业系统】，定下了这辈子的初心——护着这乱世里的百姓，不让他们再受这种无妄之灾。

可现在，他打跑了黄巢的乱兵，挡住了藩镇的进攻，给百姓分了田，免了税，却没想到，自己治下的官吏，竟然成了新的祸害百姓的人。

“大家都起来。”秦风的声音不高，却带着一股掷地有声的力量，“这件事，我管定了。你们受的苦，我给你们讨回来，被抢走的田，我给你们拿回来，害死的人，我给你们偿命。从今天起，郓、濮、沂、兖四州，绝不容许任何官吏欺压百姓，绝不容许任何人动百姓手里的田，绝不容许任何人私设苛捐杂税。”

他吩咐陈默，安排好这些百姓的食宿，派专人照看，不许任何人刁难，同时安排医官给受伤的百姓治伤。安排妥当之后，秦风转身回到议事厅，脸上的寒意让整个议事厅的温度都降了几分。

“召集所有在郓州的文武属官，半个时辰后，议事厅议事，所有人必须到，不得缺席。”秦风沉声道，语气里没有任何商量的余地。

半个时辰后，议事厅内站满了人，武将分列左右，文臣按品级站定，所有人都感受到了秦风身上的威压，大气都不敢出。临沂县百姓告状的事情，已经在州衙里传开了，所有人都知道，这位年轻的团练使，这次是真的动了怒。

秦风坐在主位上，目光扫过众人，缓缓开口：“今天叫大家来，只有一件事——整顿吏治。”

他把临沂县的事情，一字一句地说了出来，话音落下，议事厅内一片哗然。不少寒门出身的官员满脸愤慨，而几个世家出身的旧官，脸色却微微发白，下意识地低下了头。

“我知道，现在天下大乱，很多人都说，要稳住世家，要拉拢地方豪强，不然我们的根基不稳。”秦风的目光落在了几个世家出身的官员身上，声音陡然提高，“可我想问一句，我们的根基，到底是什么？是那些只知道兼并土地、欺压百姓的世家豪强？还是千千万万拥戴我们的百姓？！”

“我秦风从芒砀山起兵，带着几百个快要饿死的流民，一步步走到今天，靠的不是什么世家的支持，是百姓的拥戴！我们在芒砀山给流民分田盖房，百姓愿意跟着我们；我们在郓州开仓放粮，击退乱兵，百姓愿意帮我们守城；我们临湖泽一战，能以少胜多斩了黄巢，靠的是沿途百姓给我们送粮草、报消息！”

“我们和黄巢的乱兵，和那些只知道劫掠百姓的藩镇，最大的区别是什么？是我们护着百姓，而不是害百姓！要是我们治下的官吏，和之前那些腐朽的唐廷狗官一样，欺压百姓，侵占田产，私设苛捐，那我们起兵还有什么意义？！我们和那些乱兵，还有什么区别？！”

一番话掷地有声，砸在议事厅里每个人的心上。周虎、林豹等武将率先抱拳，高声道：“大人说得对！这帮蛀虫不除，对不起跟着我们的百姓！末将等愿听大人调遣，严查四州所有官吏，但凡有欺压百姓的，一律严惩不贷！”

寒门出身的主簿苏墨，是秦风最早在郓州通过科举选出来的人才，当即上前一步，沉声道：“大人，属下附议。之前郓、濮二州推行吏治新规，虽有成效，但并未完全铺开，加上沂州新附，兖州同盟之地也多有旧吏作乱，如今正是四州一体，全面整顿吏治的最好时机。若不趁此机会清除贪腐，革除弊政，我们的均田令、新农技，都只会是一纸空文，百姓得不到真正的好处，民心也会散。”

可话音刚落，世家出身的郓州别驾崔远，便上前一步，躬身道：“大人，属下有话要说。如今天下大乱，唐廷崩塌，周边藩镇虎视眈眈，我们当以稳定为先。世家豪强是地方的根基，若是严查太过，恐怕会引起世家反弹，到时候内忧外患，得不偿失啊。更何况，很多官吏都是唐廷留任的旧人，熟悉地方事务，若是全部换掉，恐怕州县政务都会停摆。”

崔远出身博陵崔氏，是山东有名的世家子弟，当初秦风入主郓州，为了稳定地方，留任了他，没想到今天他会第一个站出来反对。

秦风看着他，嘴角勾起一抹冷意：“崔别驾的意思，是为了稳定，就可以任由官吏欺压百姓，任由百姓家破人亡？”

崔远脸色一白，连忙道：“属下不是这个意思，只是觉得，应当徐徐图之，不必如此激进……”

“徐徐图之？”秦风打断他的话，声音里满是寒意，“临沂县的百姓，已经被害死了几十人，上百户人家家破人亡，你让他们怎么徐徐图之？等我们徐徐图之完了，他们早就饿死、打死了！”

“我告诉你，我秦风的根基，从来都不是什么世家豪强，是百姓。百姓活不下去了，再稳固的世家支持，也都是空中楼阁。至于你说的政务停摆，离了这些贪腐无能的旧官，州县就不转了？我不信。”

秦风猛地一拍桌案，站起身来，目光扫过众人，一字一句地定下了最终的方略：“从今日起，郓、濮、沂、兖四州，全面推行吏治整顿，分四路巡查，严查三件事：第一，核查均田令执行情况，但凡有侵占百姓田产的，一律追回，严惩不贷；第二，严查苛捐杂税，所有私设的赋税，一律废除，但凡敢私自加征的，以贪腐论处；第三，严查官吏贪腐、欺压百姓之事，但凡有证据者，一律先停职，再查办，绝不姑息。”

“我亲自任巡查总使，周虎、林豹、苏墨、张武，分任四路巡查使，各带一百名亲卫、十名懂律法的属官，分赴郓、濮、沂、兖四州，每到一县，先贴告示，开府接百姓告状，但凡有冤屈的，一律查实查办。兖州境内，我会亲自写信给齐节度使，说明情况，齐节度使素来爱民，必然会与我们一同整顿，无需担心。”

“同时，即日起，四州之内，彻底废除世家举荐旧制，推行唯才是举的选官制度。”

秦风的话音落下，议事厅内再次一片哗然。唐末以来，官场早已被世家大族垄断，官员的选拔，全靠世家举荐，寒门士子根本没有出头之日，秦风这句话，相当于直接砸了世家大族垄断官场的饭碗。

“第一，现有官吏，全面考核。”秦风继续道，“考核分四项：农桑、民生、律法、清廉，由巡查组联合各县百姓，共同评定，分上中下三等。上等者，留任升迁；中等者，留任察看，半年后再考；下等者，若是贪腐害民，一律革职查办，若是无能昏庸，一律革职，永不录用。”

“第二，开州县科举，选寒门士子。”秦风拿出了早已准备好的方案，“四州之内，每州每半年举行一次州试，每县每三个月举行一次县试，不看出身，不看门第，只要你有才能，愿意为民做事，都可以参加。考试内容，不唯经义，分律法、算术、农桑、水利、经义五科，但凡有一科出众者，都可以录用，量才而用。”

“第三，开制科，招特殊人才。”秦风补充道，“但凡有一技之长者，不管是懂军械锻造、水利修建、医术诊疗，还是懂练兵、懂算数，哪怕你是种地种得好的老农，都可以举荐上来，经考核属实，一律授予相应的官职，给予丰厚的俸禄，让他们的才能有用武之地。”

这三条一出，议事厅内的寒门官员，个个眼睛发亮，满脸激动。他们苦世家垄断久矣，如今秦风给了他们一条光明的出路，怎么能不激动？而崔远等世家出身的官员，脸色却惨白如纸，一句话都说不出来。

秦风没有理会他们的脸色，继续道：“巡查组，今日便准备妥当，明日一早，即刻出发。临沂县的案子，由周虎亲自带队去查，三日之内，必须查实，所有涉案人员，一律抓回郓州，当众审判，给临沂县的百姓一个交代。”

“末将领命！”周虎抱拳高声应道，声音里满是兴奋。

议事结束之后，秦风立刻亲笔写了一封信，派快马送往兖州，给齐克让说明整顿吏治的事情。不出所料，齐克让早就头疼兖州境内骄横的牙将和世家豪强欺压百姓的事情，收到信之后，当即回信，全力支持秦风的整顿方略，兖州境内同步推行考核与巡查，与秦风的四路巡查组对接，一同肃清吏治。

第二日一早，四路巡查组准时从郓州出发，奔赴四州各地。周虎亲自带着一路人马，直奔沂州临沂县，不到三日，便查实了王怀安、李彪的所有罪证，连同勾结的五家世家豪强，全部一网打尽，查抄出来的赃款赃物，堆满了临沂县衙的院子，被抢走的三千多亩田地，全部查清了归属，一一还给了百姓。

当周虎带着王怀安等一众罪犯，还有告状的百姓回到郓州的时候，整个郓州城都轰动了。秦风下令，在郓州城南门外的广场上，当众审判王怀安等人，允许四州的百姓前来观看。

审判当日，广场上挤满了百姓，王怀安等人的罪证，被一一列出来，当众宣读，每念一条，百姓们的怒骂声便响成一片。最终，秦风依律判处王怀安、李彪以及罪大恶极的豪强首犯斩立决，其余从犯，按罪行轻重，分别判处流放、徒刑，查抄出来的赃款，全部返还给受害百姓，被害死的百姓家属，一律给予抚恤。

当刽子手的刀落下，王怀安等人的人头落地的时候，广场上的百姓们爆发出了震天的欢呼，无数百姓跪倒在地，朝着秦风所在的高台磕头，高喊着“秦大人万岁”。

也就是在这个时候，秦风的脑海里，响起了系统熟悉的提示音：

“叮！宿主查处临沂县害民官吏，归还百姓田产，庇护临沂县三千二百余户百姓，获得护民值15000点！”

“叮！宿主推行四州吏治整顿，废除世家举荐旧制，推行唯才是举，庇护四州数百万百姓，获得护民值50000点！”

“叮！宿主累计护民值达标，解锁【州县吏治考核体系全册】【大唐律例改良与补全手册】【基层官吏培训指南】！”

听着系统的提示音，秦风看着广场上欢呼的百姓，眼神愈发坚定。

斩了王怀安等人，如同在滚烫的油锅里倒了一瓢冷水，整个四州的官场都炸开了。所有的官吏都知道，这位秦团练使是来真的，但凡敢欺压百姓、贪腐枉法，绝对没有好下场。不少有问题的官吏，要么主动请辞，要么主动向巡查组坦白罪行，上缴赃款，以求宽大处理。

而州县科举的消息传开之后，四州的寒门士子、有才能的百姓，个个欢欣鼓舞，纷纷前往各县报名，无数之前被埋没的人才，纷纷涌现出来。短短一个月的时间，四州之内，便选拔出了两百多名寒门出身的官吏，填补了革除旧官之后的空缺，州县的政务，不仅没有停摆，反而因为这些有才能、有干劲的寒门官员的加入，运转得更加高效。

均田令在四州之内，彻底落到了实处，再也没有官吏敢勾结豪强侵占百姓的田地；所有私设的苛捐杂税，全部被废除，百姓们终于不用再被盘剥；农桑、水利、学堂，都在各县有条不紊地推行起来。

四州之内，民心彻底归附，周边州县的流民，听说了秦风治下的新政，纷纷拖家带口前来投奔，短短一个月，前来投奔的流民便超过了五万户，秦风的治下，人口愈发繁盛，根基愈发稳固。

这日傍晚，秦风站在郓州州衙的角楼上，望着城外一望无际的麦田，新麦已经抽穗，风吹过，掀起层层金浪，田埂上，百姓们正在劳作，欢声笑语顺着风传了过来，一派安居乐业的景象。

苏墨拿着最新的四州户籍与田亩统计册，走到秦风身后，躬身道：“大人，四州吏治整顿初见成效，各县的考核已经完成过半，新选拔的官吏，已经全部到任。均田令落实之后，四州新增垦田超过二十万亩，新增户籍五万三千户，百姓们都说，遇上了您，是他们这辈子最大的福气。”

秦风接过统计册，翻了翻，嘴角露出一抹淡淡的笑意。他望着远处的天地，轻声道：“不是他们的福气，是他们本该就有这样安稳的日子。我能做的，就是守着他们，不让这乱世的烽烟，再烧到他们身上，不让那些蛀虫，再毁了他们的日子。”